O que é o talonário especial
Alguns medicamentos exigem mais controle do que uma receita comum: entorpecentes, psicotrópicos, retinoides, imunossupressores, anabolizantes e outros. Eles estão nas listas do Anexo I da Portaria SVS/MS nº 344/1998, que a Anvisa atualiza periodicamente.
Para prescrever esses medicamentos não basta o papel timbrado do consultório. É preciso usar o documento próprio — a Notificação de Receita — em modelo padronizado e com numeração fornecida pela autoridade sanitária.
Os formulários mais comuns no consultório:
- Notificação de Receita A (talonário amarelo) — entorpecentes e psicotrópicos das listas A1, A2 e A3
- Notificação de Receita B (azul) — psicotrópicos das listas B1 e B2
- Notificação de Receita Especial (branca) — retinoides de uso sistêmico, imunossupressores e outras substâncias das listas C2, C3 e C4
- Receita de Controle Especial em duas vias — substâncias da lista C1 e antimicrobianos
O que mudou em 2025 e 2026
Esta é a parte que exige atenção imediata, porque muda a rotina de quem prescreve.
A impressão deixou de ser exclusiva da autoridade sanitária
A RDC nº 1.000/2025 estabeleceu novos modelos de receituários controlados. Com ela, a impressão de todos os modelos passou a poder ser feita pelos próprios prescritores e instituições, em gráfica de sua escolha. Antes, alguns formulários — como a Notificação de Receita A, amarela — eram impressos exclusivamente pela autoridade sanitária local.
A numeração continua sendo pedida ao órgão
Mudou quem imprime, não quem numera. Permanece obrigatória a solicitação prévia de numeração à autoridade sanitária competente. Sem numeração válida, o talonário não serve.
Os modelos antigos têm data para sair de circulação
Os modelos anteriores deixam de ser válidos para novas impressões a partir de 13 de fevereiro de 2026. Os receituários impressos até 12 de fevereiro de 2026 permanecem válidos — não é preciso jogar fora o talonário que você já tem.
O sistema nacional de receituários
O SNCR — Sistema Nacional de Controle de Receituários foi instituído pela RDC nº 873/2024 e está em funcionamento desde maio de 2024. Ele centraliza nacionalmente a gestão da numeração das notificações de receita. Até junho de 2026, o SNCR passa a disponibilizar ferramenta para emissão eletrônica de todos os receituários controlados, e as plataformas de prescrição eletrônica devem estar integradas a ele, com número sequencial único por receita.
O que a clínica precisa ter em ordem
Talonário não vem sozinho: ele é a ponta de um conjunto de obrigações.
- Cadastro do prescritor junto à autoridade sanitária, com conselho profissional regular
- Numeração autorizada e controle de uso dos formulários
- Guarda dos talonários em local seguro, com controle de acesso — talonário extraviado deve ser comunicado
- Escrituração, quando o estabelecimento também dispensa ou mantém estoque de controlados
- Autorização Especial (AE) da Anvisa, quando a atividade envolver substâncias sujeitas a controle especial além da simples prescrição
Como ajudamos
- Cadastro e recadastro do prescritor e do estabelecimento na Vigilância Sanitária
- Solicitação e acompanhamento da numeração
- Orientação sobre os modelos vigentes e sobre a transição dos modelos antigos
- Adequação à emissão eletrônica e à integração com o sistema nacional
- Organização dos controles internos de guarda e uso
- Regularização quando há histórico de extravio, uso indevido ou pendência com o órgão
Fontes oficiais desta página
- Portaria SVS/MS nº 344, de 12 de maio de 1998 — aprova o Regulamento Técnico sobre substâncias e medicamentos sujeitos a controle especial; as listas do Anexo I são atualizadas periodicamente pela Anvisa.
- RDC Anvisa nº 873, de 2024 — institui o Sistema Nacional de Controle de Receituários (SNCR).
- RDC Anvisa nº 988, de 15 de agosto de 2025 — altera regras relativas às substâncias das listas C1, C2, C3 e C5 do Anexo I da Portaria SVS/MS nº 344/1998.
- RDC Anvisa nº 1.000, de 2025 — estabelece os novos modelos de receituários controlados e autoriza a impressão pelos próprios prescritores e instituições.
- RDC Anvisa nº 16, de 1º de abril de 2014 — critérios para a Autorização de Funcionamento (AFE) e a Autorização Especial (AE) de empresas.
- Lista de substâncias sujeitas a controle especial — Anvisa, gov.br/anvisa (versão vigente e histórico de atualizações).