O PGRSS deve ser elaborado por profissional habilitado, com registro ativo no conselho de classe e com apresentação de anotação de responsabilidade técnica quando o conselho assim exigir, conforme a RDC 222/2018.
Na prática, ele é construído junto com quem conhece a rotina do serviço: o plano precisa descrever o que realmente acontece, não um modelo genérico copiado.
Fontes oficiais desta resposta
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RDC Anvisa nº 222, de 28 de março de 2018 — Anvisa.
Regulamenta as boas práticas de gerenciamento dos resíduos de serviços de saúde (RSS) e a obrigatoriedade do PGRSS.
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Vale para o seu caso?
Esta resposta explica a regra geral. Exigência sanitária depende do CNAE, do município e do que a clínica realmente faz — por isso a mesma pergunta pode ter respostas diferentes em duas cidades. Conte a sua situação e dizemos o que se aplica a você.